注册制公司债先行!中国债市正经历三大变化

来源:Wind资讯
2020-03-04 21:32 547 0 0
万亿市场规模的企业债、公司债开始实行注册制。

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Wind统计,截至2020年2月末,中国98.95万亿元债券中,企业债2.31万亿元,占比2.33%;公司债7.16万亿元,占比7.23%;其中一般公司债3.91万亿元,私募债3.24万亿元。

万亿市场规模的企业债、公司债自3月1日起开始实行注册制。


公司债注册制细则变化

国家发展改革委通知明确了企业债券发行条件:

一、企业债券发行人应当具备健全且运行良好的组织机构,

二、最近三年平均可分配利润足以支付企业债券一年的利息,

三、应当具有合理的资产负债结构和正常的现金流量,

四、鼓励发行企业债券的募集资金投向符合国家宏观调控政策和产业政策的项目建设。

细则变动方面,主要有以下五点:

一、核准制改为注册制。公开发行公司债券由证券交易所负责发行上市审核,由中国证监会进行发行注册。

二、对公司债券公开发行条件作出调整;新增“具备健全且运行良好的组织机构”的条件,删除了“最低公司净资产”“累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十”等条件;

三、对公司债券申请上市交易条件作出调整,删除了“公司债券的期限为一年以上”等条件,授权证券交易所对公司债券上市条件作出具体规定;

四、扩大信息披露义务一是将核准制改为注册制。公开发行公司债券由证券交易所负责发行上市审核,由中国证监会进行发行注册。

五、明确发行人控股股东及其实际控制人在欺诈发行等行为,以及证券服务机构及其责任人员在应尽未尽职责等方面的过错推定、连带赔偿责任的规定。

3月1日,沪、深交易所分别发布《关于上海证券交易所公开发行公司债券实施注册制相关业务安排的通知》和《深圳证券交易所关于公开发行公司债券实施注册制相关业务安排的通知》。沪、深交易所同时明确,自2020年3月1日起,不再实施暂停上市制度。

公司债市场将有哪些变化?

2007年底,国家发展改革委下发《国家发改委关于加快企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了市场化的发行方式,确立企业的发债条件。

13年后,核准制改为注册制,企业债发行迈出更加市场化的一步。中国债市将迎来三大变化:

一、发债周期将缩短。

市场人士初步判断:实行核准制之时,企业债券发行一般需要2个月到6个月不等,个别可能会更长。推行注册制之后,所用时间可能将大大压缩至2周到2个月(具体会根据企业资质、申报品种等有所不同)。

二、取消省级转报环节,提高发债人积极性。

国家发展改革委从2016年开始,每年评选出一批在促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等方面工作成效明显的地区。如今,企业债券发行全面施行注册制后,意味着所有城市的企业债发行都简化了此环节。

业内人士指出,这一改变将提升发行人发行企业债的积极性。这对于券商而言也是利好,因为“此前由于企业债审批流程长、审批严格,中介机构可能会优先推荐发行人发行私募债等品种”。

三、强化信息披露和信用评级等中介机构责任。

确立以信息披露为中心的注册制监管理念,明确发行人是信息披露的第一责任人。

发行人应当遵循真实、准确、完整、及时、公平的原则,按照法律法规及我委的有关规定,通过指定的渠道披露信息,并承担相应的法律责任。

承销机构、信用评级机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介机构应勤勉尽责、诚实守信。中介机构应对债券发行人进行充分的尽职调查,协助做好信息披露等工作,对所出具的专业报告和专业意见负责。受理审核机构可对信息披露内容和形式进行督促检查。

简而言之,企业债注册制改革后,信息披露要求和中介机构责任都强化了。

中国债市改变进行时

首先,今年公司债和企业债发行成本都不高,尤其是年后进一步下降。

Wind数据显示,今年以来共发行了397只公司债和企业债,目前有24只正在发行中还未公布利率外,其余373只平均票面利率为5.21%可见年后公司债和企业债融资成本明显大幅下降。

具体公司上,397只债券共涉及319家公司,其中远东租赁发行的债券规模最大,4只债券融资80亿元。此外国家能源集团、天津城投集团等4家发行规模均在50亿或以上。另外还有恒大地产、金隅集团等40家发行规模达20亿或以上。


其次、政策支持下,公司债和企业债发行规模也较大。

Wind数据显示,在所有上市公司发行的债券中,合计融资达5210亿元(极少数正在发行的债券以计划发行规模计算),较去年同期仅有232只债券完成发行,发行规模2399.45亿元有大幅上升。

第三,中国债市进一步国际化。

截至2020年2月末,中国存量债券规模约为98.95万亿人民币,其中国际投资者持债规模约为2.2万亿元人民币,同比增长22%。

1月份海外投资者对中期票据的持有量增加了120亿元,显示出对中国信用债券兴趣的增加。

目前境外投资者在中国债券市场中占比仅略超2%,仍远低于发达国家水平,对外开放依然有很大的提升空间。

中金公司研报称,中国债券是全球估值洼地,境外机构看好中国债券的配置价值,一旦时机合适,境外机构就会持续增持。该机构做的一项调查显示,绝大多数接受调查的债券投资人士认为,2020年境外机构配置中国债券的力度会明显上升,规模可能达到7000亿元甚至1万亿元。

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  • 刘韬
    刘韬

    刘韬律师,现为北京市京师(郑州)律师事务所专职律师。华北水利水电大学法学学士,中国政法大学在职研究生,美国注册管理会计师(CMA)、基金从业资格、上市公司独立董事资格。对法律具有较深领悟与把握。专业领域:公司法、合同法、物权法、担保法、证券投资基金法、不良资产处置、私募基金管理人设立及登记备案法律业务、不良资产挂牌交易等。 刘韬律师自2010年至今,先后为河南新民生集团、中国工商银行河南省分行、平顶山银行郑州分行、河南投资集团有限公司、郑州高新产业投资基金有限公司、光大郑州国投新产业投资基金合伙企业(有限合伙)、光大徳尚投资管理(深圳)有限公司、河南中智国裕基金管理有限公司、 兰考县城市建设投资发展有限公司、郑东新区富生小额贷款公司等企事业单位提供法律服务,为郑州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板挂牌、定向发行股票、股权并购等提供法律服务。 为郑州信大智慧产业创新创业发展基金、郑州市科技发展投资基金、郑州泽赋北斗产业发展投资基金、河南农投华晶先进制造产业投资基金、河南高创正禾高新科技成果转化投资基金、河南省国控互联网产业创业投资基金设立提供法律服务。办理过担保公司、小额贷款公司、村镇银行、私募股权投资基金的设立、法律文书、交易结构设计,不良资产处置及诉讼等业务。 近两年主要从事私募基金管理人及私募基金业务、不良资产处置及诉讼,公司股份制改造、新三板挂牌及股票发行、股权并购项目法律尽职调查、法律评估及法律路径策划工作。 专业领域:企事业单位法律顾问、金融机构债权债务纠纷、并购法律业务、私募基金管理人设立登记及基金备案法律业务、新三板法律业务、民商事经济纠纷等。

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