关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见逐条解读之六

来源：武汉杜亮律师

解读人：杜亮律师

六、为从事非法放贷活动，实施擅自设立金融机构、套取金融机构资金高利转贷、骗取贷款、非法吸收公众存款等行为，构成犯罪的，应当择一重罪处罚。

为强行索要因非法放贷而产生的债务，实施故意杀人、故意伤害、非法拘禁、故意毁坏财物、寻衅滋事等行为，构成犯罪的，应当数罪并罚。

纠集、指使、雇佣他人采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段强行索要债务，尚不单独构成犯罪，但实施非法放贷行为已构成非法经营罪的，应当按照非法经营罪的规定酌情从重处罚。

以上规定的情形，刑法、司法解释另有规定的除外。

【笔者解读】本条系规定，从事非法放贷活动中，涉及其他违法犯罪行为的刑事处罚模式，进行规定。

1、择一重罪处罚模式。即非法放贷主体从事非法放贷活动中，触犯擅自设立金融机构罪、高利转贷罪、骗取贷款罪、非法吸收公众存款罪等，根据其量刑与非法经营罪进行比较，采取重罪吸收轻罪方式，择一重罪处罚。

2、数罪并罚模式。即非法放贷主体从事非法放贷活动中，触犯故意杀人罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪等，相互之间采取数罪并罚的方式。

3、作为非法经营罪的酌情从重处罚情节模式。在非法放贷主体进行索要债务时，存在纠集、指使、雇佣他人采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段，尚构不成故意杀人罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪等，该行为作为非法经营罪的酌情从重处罚情节。本条，实际上是对上一条款进行有效补充，即构成故意杀人罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪等的进行数罪并罚处罚，对于没有构成的，则作为非法经营罪的从重情节处罚，对非法放贷主体的非法行为进行有效打击。

4、例外情形。以刑法、司法解释另有规定的除外。为相关的处罚调整或变化，预留制度依据。

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原标题： 关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见逐条解读之六