官方破解诉讼文书“送达难”!以后合同记得这样写!

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2020-06-30 17:40 224 0 0
送达难导致的诉讼时间长,怎么解决?

作者:不良资产投资观察

来源:不良资产投资观察(ID:biyuefinance)

“送达难”是与“立案难”、“执行难”并立的法院工作“三大难题”之一。特别对于老赖来说,拖延时间,消失不见是他们的拿手好戏。再给被告进行诉讼文书送达时,经常会出现“查无此人”“查无此地”或者因被告人迁移新址、未在送达地址居住且无登记信息等原因,均送达未果。这样折腾一番后,才是时下最流行的“公告送达”。

公告送达是人民法院送达诉讼文书的一种方式之一。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定:“受送达人下落不明,或者用本节规定的其他方式无法送达的,公告送达。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。公告送达,应当在案卷中记明原因和经过。” 即出现下列两种情形之一的,可以适用公告送达:一、受送达人下落不明;二、用直接送达、邮寄送达、留置送达等均无法送达的。

在司法实践中,不同法官对何时采取公告送达存在差异:比如,有的法官在通过邮寄送达无法送达时,会根据原告提供的被告住址进行送达,如果连续两次均无法找到被告,则建议原告采取公告送达的方式进行送达;有的法官在邮寄送达无法送达时,根据同一被告在本院的其他案件已采用公告送达,则直接采用公告送达。还有的法官需要原告提供被告住所地居委会或村委会提供的被告不在住所地证明才能适用公告送达。

不过,公告送达虽然可以帮助推进诉讼程序,但是,仍存在很多弊端,广受诟病。一方面,公告送达的期间为60日,再加上法院安排发布公告的时间,一次公告送达至少需要三四个月,假如一个审判需要两次送达,那送达过程就需要耗费原告半年的时间;另一方面,由于公告送达的登载平台所限,被告很少能知悉公告文书所刊载的内容,并及时地做出反应。“程序不公正,何谈实体正义”?这就为被告知悉案件后为所谓的维权而采取非理性手段埋下隐患,并不能真正做到案结事了,更加剧了案件的执行难度。

而无论对于资产管理公司债务处置或者其他个人及公司的经济纠纷,涉及到金钱的案子,处置时间是影响资金成本及年化收益的重要因素。因此,现在越来越多人会在合同上面注明送达条款,来提前规避这个“由于无法送达”,但由于很多条款是律师个人理解或者“度娘”出品,会导致法院在实际判断中,存在是否认可的问题。

根据《民事诉讼法》第八十七条 经受送达人同意,人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书,但判决书、裁定书、调解书除外。

采用前款方式送达的,以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。

这里的电子送达前提是“经受送达人同意”,那么合同约定是否能够视为这里的“同意”呢?

根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第一百三十五条电子送达可以采用传真、电子邮件、移动通信等即时收悉的特定系统作为送达媒介

民事诉讼法第八十七条第二款规定的到达受送达人特定系统的日期,为人民法院对应系统显示发送成功的日期,但受送达人证明到达其特定系统的日期与人民法院对应系统显示发送成功的日期不一致的,以受送达人证明到达其特定系统的日期为准。

第一百三十六条 受送达人同意采用电子方式送达的,应当在送达地址确认书中予以确认。

可见,民诉法司法解释将《民事诉讼法》中的“经受送达人同意”是要求受送达人要在送达地址确认书中予以确认。

因此,个人私下在合同中简单约定送达的条款,是否能够真正起到作用,目前看来还有难度的。但是近期有了好消息,深圳市福田区人民法院官方率先给了辖区各银行、小额贷款公司很好的建议及文书参考,在合同签署时,同时签上这份附件,可能在关键时刻极大的缩短宝贵的处置时间。

注:文章为作者独立观点,不代表资产界立场。

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原标题: 官方破解诉讼文书“送达难”!以后合同记得这样写!

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