很罕见!律师事务所因公司债券业务被处罚!

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2021-09-15 11:57 4026 0 0
根据广西证监局2021年9月13日披露的公开信息,辽宁国印律师事务所因为在广西百色开发投资集团有限公司2020年公司债券发行项目中存在未审慎履行核查和验证义务、未完整保存和归类整理尽调底稿、未制定证券业务内部风险控制制度等问题,被广西证监局采取出具警示函措施。

作者:债券民工在路上

来源:债券民工(ID:bondworker)

根据广西证监局2021年9月13日披露的公开信息,辽宁国印律师事务所因为在广西百色开发投资集团有限公司2020年公司债券发行项目中存在未审慎履行核查和验证义务、未完整保存和归类整理尽调底稿、未制定证券业务内部风险控制制度等问题,被广西证监局采取出具警示函措施。根据公开信息,辽宁国印律师事务所为“20百投01”、“20百投02”和“20百投03”提供了证券法律法务。

在此前的信用债券实践中中,主承销商、会计师事务所、评级机构等均有被监管机构处罚的案例,但是对于律师事务所的处罚案例很少。即使是引起信用债券市场风暴的永煤违约,交易商协会也未对律师事务所进行自律处分。能查到的监管机构对于律师事务所的处罚只有上交所对于北京市中银律师事务所的处罚。

上海证券交易所于2021年4月1日对宁夏远高实业集团有限公司债券发行提供法律服务的北京市中银律师事务所(为18 远高01、19 远高 01 和19 远高02出具法律意见书 )予以书面警示,主要原因是“未能发现虚假的抵押备案文件”。远高集团实际上未完成抵押权备案程序,向主承销商和律师事务所提供的备案通知为虚假抵押权备案文件。作为18 远高01、19 远高 01 和19 远高02等债券法律意见书的出具方,这样重大的问题没有发现是很难免责的。

不过这次辽宁国印律师事务所被处罚也从另一个角度印证了,所有债券发行涉及的中介机构均在监管范围之内,只要未能勤勉尽责,均会被监管机构处罚。从最近公开披露的监管信息可以看出,随着信用债券市场的波动,监管机构轮番出手,针对违约发行人和中介机构的监管处罚措施也是越来越多了。

中国人民银行、发改委、财政部、银保监会证监会和外汇局等六部委于2021年8月18日联合印发了《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》,其中中介机构的信息披露责任进一步压实,明确承销机构、会计师事务所、律师事务所、评级机构等需要承担相应的信息披露义务和职责,进一步压实了中介机构的责任,包括尽职调查责任和存续期的受托管理责任。

所以,信用债券涉及的主承销商、会计师事务所、律师事务所和评级机构,都需要充分重视债券现场尽调和存续期管理的相关事宜,确保可以做到切实履行中介机构责任。

注:文章为作者独立观点,不代表资产界立场。

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    蒋阳兵,资产界专栏作者,北京市盈科(深圳)律师事务所高级合伙人,盈科粤港澳大湾区企业破产与重组专业委员会副主任。中山大学法律硕士,具有独立董事资格,深圳市法学会破产法研究会理事,深圳市破产管理人协会个人破产委员会秘书长,深圳律师协会破产清算专业委员会委员,深圳律协遗产管理人入库律师,深圳市前海国际商事调解中心调解员,中山市国资委外部董事专家库成员。长期专注于商事法律风险防范、商事争议解决、企业破产与重组法律服务。联系电话:18566691717

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    刘韬

    刘韬律师,现为河南乾元昭义律师事务所律师。华北水利水电大学法学学士,中国政法大学在职研究生,美国注册管理会计师(CMA)、基金从业资格、上市公司独立董事资格。对法律具有较深领悟与把握。专业领域:公司法、合同法、物权法、担保法、证券投资基金法、不良资产处置、私募基金管理人设立及登记备案法律业务、不良资产挂牌交易等。 刘韬律师自2010年至今,先后为河南新民生集团、中国工商银行河南省分行、平顶山银行郑州分行、河南投资集团有限公司、郑州高新产业投资基金有限公司、光大郑州国投新产业投资基金合伙企业(有限合伙)、光大徳尚投资管理(深圳)有限公司、河南中智国裕基金管理有限公司、 兰考县城市建设投资发展有限公司、郑东新区富生小额贷款公司等企事业单位提供法律服务,为郑州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板挂牌、定向发行股票、股权并购等提供法律服务。 为郑州信大智慧产业创新创业发展基金、郑州市科技发展投资基金、郑州泽赋北斗产业发展投资基金、河南农投华晶先进制造产业投资基金、河南高创正禾高新科技成果转化投资基金、河南省国控互联网产业创业投资基金设立提供法律服务。办理过担保公司、小额贷款公司、村镇银行、私募股权投资基金的设立、法律文书、交易结构设计,不良资产处置及诉讼等业务。 近两年主要从事私募基金管理人及私募基金业务、不良资产处置及诉讼,公司股份制改造、新三板挂牌及股票发行、股权并购项目法律尽职调查、法律评估及法律路径策划工作。 专业领域:企事业单位法律顾问、金融机构债权债务纠纷、并购法律业务、私募基金管理人设立登记及基金备案法律业务、新三板法律业务、民商事经济纠纷等。

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