最新数据江苏省13个地级市和95个区县级2021年经济财政债务情况

2. 财政状况

2021年江苏省13个地级市综合财力【1】均高于2020年，2021年宿迁财政自给率水平较2020年大幅提高，镇江和苏州财政自给率则有所下滑。从综合财力规模来看，2021年，除镇江、淮安、连云港和宿迁综合财力在千亿规模以下，其他地级市综合财力均在千亿以上，其中泰州市首次突破千亿大关。变动趋势上，2021年各地级市一般公共预算收入和政府性基金收入规模均高于2020年。从综合财力构成上看， 2021年江苏省13个地级市里只有苏州市、南京市和无锡市一般公共预算收入均在千亿以上，分别为2,510亿元、1,730亿元和1,201亿元。2021年，苏州、南京、无锡、南通、常州和徐州政府性基金收入均在千亿元以上，分别为2,316亿元、2,493亿元、1,226亿元、1,442亿元、1,468亿元和1,035亿元。

财政自给率方面，2021年苏州和镇江财政自给率较2020年分别下滑4.59个百分点、2.20个百分点至97.15%和60.29%，无锡和扬州财政自给率基本和2020年持平，宿迁财政自给率提升较为明显，2021年宿迁财政自给率上升8.28个百分点至45.80%，主要系2021年宿迁综合财力较2020年增加明显，且一般公共预算支出变动不大所致。

3. 债务状况

除南通和镇江外，2021年江苏省各地级市狭义债务率【2】均有所压降；2021年淮安、镇江、泰州和盐城广义债务率依旧较大。2021年镇江债务压力依旧较大，当年末镇江狭义债务率增加27.91个百分点至265.59%，位于各地级市首位，广义债务率亦高企，镇江化债压力依旧较大。从狭义债务率压降看，宿迁压降力度最大，2021年宿迁狭义债务率较2020年末下降18.44个百分点；其次，2021年淮安、盐城和连云港狭义债务压降力度均在10个百分点以上。广义债务率方面，2021年淮安、镇江、泰州和盐城广义债务率排名较2020年无变化，依旧位于江苏省各地级市前列。

二、江苏省95个县（市、区）经济财政债务情况

1. 经济状况

2021年除邗江区外，江苏省其他各区县GDP规模均有所提升，响水县GDP增速下滑0.1个百分点。2021年江苏省各区县GDP规模大多处于增长状态，其中昆山、江阴和张家港市GDP规模仍处于头部位置，且2021年张家港GDP突破三千亿大关，新吴区和宜兴市则突破两千亿大关。但邗江区2021年GDP下滑10.72亿元至1,117.29亿元。GDP增速方面，除盱眙县、沛县、赣榆区和丰县未获得GDP增速外，2021年江苏省大部分区县GDP增速均高于2020年，但响水县GDP增速下滑0.1个百分点至6.0%。

2. 财政状况

2021年江苏省绝大部分区县一般公共预算收入较2020年均有增长，但18个区县政府性基金收入下滑，33个区县财政自给率表现弱于2020年。一般公共预算收入方面，2021年昆山、江阴和江宁区一般公共预算收入仍稳居头部，邗江区一般公共预算收入较2020年下滑5.70亿元至54.41亿元。受2021年房地产市场疲软影响，2021年江苏省有18个区县政府性基金收入较2020年有所下滑，其中吴江区下滑幅度最大，当年政府性基金收入下滑64.39亿元至171.04亿元。2021年崇川区、常熟市和江阴市政府性基金收入较2020年分别下滑54.55亿元、52.07亿元和27.80亿元。财政自给率方面，2021年江苏省95个区县中有33个区县财政自给率表现弱于去年，相城区、京口区、天宁区、吴江区和钟楼区财政自给率较去年同期下降20个百分点以上。

3.债务状况

2021年洪泽区、高港区和京口区狭义债务率增加明显，2021年江苏省55个区县狭义债务率有所压降，61个区县广义债务率有所压缩。从狭义债务率规模上看，2021年洪泽区、高港区、丹徒区和泗阳县狭义债务率超过200%，债务负担较重。苏州市、无锡市和常州市因财政实力较强，下辖区县狭义债务率整体偏低。从狭义债务率变动上看，2021年洪泽区、高港区和京口区狭义债务率增加明显，较2020年末分别增长93.34个百分点、76.52个百分点和70.45个百分点。2021年江苏省55个区县狭义债务率较2020年有所压缩，其中淮安区狭义债务压缩最明显(81个百分点)。2021年新沂市和洪泽区广义债务率分别超过900%和700%，大丰区、连云区、高淳区、海州区、浦口区和溧水区广义债务率亦高于600%，上述区县整体债务压力加大。广义债务率变动方面，2021年洪泽区和崇川区广义债务率较2020年增加明显，均超过100%，同期江苏省61个区县广义债务率较2020年有所压降，其中淮安区压降最为明显，广义债务率下降201.15个百分点。

[1] 综合财力=一般公共预算收入+政府性基金收入，下同。