中国破产法论坛 
最及时的信用债违约讯息，最犀利的债务危机剖析
作者：王飞
来源：中国破产法论坛（ID:bjbankruptcylaw）
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2025年10月25日—26日，第十六届中国破产法论坛在北京友谊宾馆成功举办。本届论坛由中国人民大学法学院、中国人民大学破产法研究中心、北京市破产法学会、北京破产法庭共同主办，论坛主题聚焦“深化破产制度改革·完善市场经济基础制度”，最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官刘贵祥应邀出席开幕式并发表主旨演讲。中国人民大学法学院教授、破产法研究中心主任、中国破产法论坛组委会主任王欣新教授，中国人民大学法学院党委书记沃晓静，北京市法学会党组书记、专职副会长郭旭升，北京市第一中级人民法院党组书记、院长马强，北京金融法院党组书记、院长张雯，北京市高级人民法院审判委员会专职委员单国钧先后在开幕式发表致辞。下面为您推送的是北京华宇九品科技有限公司副总经理王飞在分论坛研讨环节发表题为“庭外重组智能化服务的构建与思考”的演讲文字实录，由秘书处根据王飞副总经理的发言稿整理并经审定，特此说明并致谢。
庭外重组智能化服务的构建与思考
北京华宇九品科技有限公司副总经理 王飞
2025年10月25日
各位领导：下午好！
庭外重组作为市场化债务风险化解的重要手段，是破产程序外的非司法性工具，已为世界银行和众多国家所重视，近年来，国内也产生了很多数量的庭外重组中心建设，例如“破产前端服务中心”、“企业重组重整服务工作站”、“危困企业识别挽救中心”，这个也跟当前破产生态的变化有很大关系，2024年全国破产案件结案3万件，但是从今年以来实际各地有效案件实际是在同步下降的，不管是因为对于审限未结案件的考核，还是破产案件自身的复杂度逐渐加大，地域大型企业债务风险的累计扩大，都对进入司法破产程序的企业盘活提出了更大制度挑战;同时全国管理人从4000多家增加到现在的上万家，从业人数也在同步上升，管理人团队生存压力加深。今天这里主要汇报下庭外中心运转中在科技赋能下去实现效率提升与模式创新，充分保障整体管理效率和合规要求,并能够跟当前司法平台体系实现数据和业务衔接。因此，围绕庭外重组中心日常运转提供科技全流程高效便捷赋能就很有必要。
构建的以重组辅助协调人和重组辅助机构等为核心主体的一网通办智能化服务，其主要聚焦案件识别和预判、重组中心集约化事务、重组协调人规范履职和AI人工智能智能化方面的探索，构建了困境企业庭外重组办理以及跟司法重整程序衔接一站式服务，充分调动合作单位的辅助管理作用，与政府中企业管理单位联合，在有一定政府公信力加持下，开展市场化拯救工作。
这个尝试早在2016年就已经开始做了相关的尝试。构建了全国企业破产重整案件信息网，从法官、管理人、债权人、投资人侧提供了更多的生态整合经验，设计初衷就是想链接更多的投资人资源、统一发布更多的困境企业挽救需求和资产盘活要求，打通困境企业拯救的肠梗阻。重整网提供了投资人注册、管理人把关、关注投资资产信息等功能，可以跟管理人进行沟通和交流，并逐步提供与外部资产处置机构的对接工作。
深圳案例：以管理人协会为组织核心，打造困境企业一站式帮扶平台。引入庭外重组、和解法律服务流程，扩大“容量”。搭建 "政府+协会+专家+投资人”四维资源网络，设立专业业务咨询入口，目前已经接收庭外重组和解案件35件，包括29宗企业庭外重组案件、6宗个人庭外重组和解案件。
长三角案例：由上海贸促国际商事调解中心主办，长三角“一带一路”高质量发展促进会协办，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，帮助企业摆脱经营困境，给予规范开展重组，特定制本规程。搭建 "行政机关+司法系统+仲裁调解机构+商会+行业协会代表”多维资源网络。
吉林省案例：北方地区首个中心，于10月16日挂牌成立。依托吉林省金融办，以机制创新为核心，以“府院联动”为重点，以“政府搭台、市场主导、司法护航”为实施路径，整合省内金融、法律及产业资源，实现庭外重组与司法程序衔接，发挥金融赋能和纾困作用，打造东北地区债务优化示范平台。主要是政府、法院、监管、商会、学界共建，与金融机构联合，强有力支撑，由吉林省地方金融协会主办，吉林省金融办、省高院、吉林大学、省工商联、省市监厅、省国资委、省金监局、省证监局等单位的联合共建。长春中院是业务指导单位。
多跨协同，为庭外重组事务能实现外部单位衍生事务和困境拯救事务的一站式服务，实现业务延伸，并加强信息安全。以重组中心为组织核心，联合政府力量整合困境企业清单，凝聚会员力量，为困境企业债务化解提供一站式服务，引入庭外重组、和解法律服务流程。
针对企业风险和价值识别上，我们也在跟一些中院、地方政府力量对接并购买外部数据等，建立多源数据采集机制，汇聚法院精准的涉诉涉执数据、地区政府部门政务数据（如税务、市场监管、社保等信息）和数据信用运营公司及启信宝等第三方企业信息查询服务能力，构建濒危企业基础数据库。根据风险识别模型的结果，结合企业的行业特点、经营状况、财务指标等因素，对企业风险进行精准分类并给与参考建议。设定动态预警阈值，当企业风险指标触发阈值时，自动推送包含企业概况、风险类型、处置建议的预警报告至法院、庭外重组中心及政府联动部门。
在服务庭外中心机构上，主要突出行业自律监督作用。一站式集约化管理平台，实现机构工作全流程高效协同，支持对中间机构执业行为进行行业赋能，包括数据服务，企业案件监督、会员服务等。
在给重组机构的工作履职上，尽可能提供一站式一网通办服务，提供全流程的工作服务平台，高质量重组服务需要引入伴随式AI智能体突出触达、及时、高效等特点，涵盖AI债权申报、AI债权人会议、AI债权人通知、AI报表报告等等，精准解决管理人业务痛点需求。
公号责编：邱宇婷
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