个人破产制度

了解个人破产制度~

浙江大公律师事务所主任冯坚在第十一届中国破产法论坛上的主题演讲。

阿里巴巴拍卖事业部高级业务专家姜天萃在第十一届中国破产法论坛上的主题演讲。

江苏省海门市人民法院副院长黄燕在第十一届中国破产法论坛上的主题演讲

绍兴市中级人民法院金融庭庭长张靓在第十一届中国破产法论坛上的主题演讲

《个人破产法》的颁布实施势在必行，不破不立，不塞不流，不止不行！

近日，国家发改委等十三部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》，其中提到，分步推进建立自然人破产制度，逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度。明确自然人因担保等原因而承担与生产经营活动相关的负债可依法合理免责。

国家发展改革委等多部门近日印发的《加快完善市场主体退出制度改革方案》（下称《方案》）引起了各界热议。

还有不得不提的“个人破产制度”。从今年2月最高法院发布五五改革纲要表明“研究推动建立个人破产制度”到今年7月国家发改委明确提出“要分步建立自然人破产制度”，改变似乎来得很快，仔细探究却又有脉络可寻。

感谢李曙光教授的邀请。我从1988年搬到香港，最开始从事的是业务咨询工作，后来全职从事破产法工作。一年前我加入安永，主要业务在香港，但在北京、上海、新加坡等地都有业务分支。

个人破产十几年前曾进入立法者的视野，因“条件尚不成熟”未入法。如今，建立这一制度已是箭在弦上。

党的十九届四中全会提出，“既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度。”

根据最高院工作报告，执行案件中，约43%的案件为“执行不能”案件，即被执行人完全丧失履行能力、经核查确无财产可供执行，客观上不具备执行条件，即使法院穷尽一切措施，也无法实际执行到位。

近日，国家发改委联合最高人民法院等诸多中央机构发布《加快完善市场主体退出制度改革方案》，意在强化《企业破产法》的实施，畅通市场主体退出渠道，完善优胜劣汰的市场机制，推动经济高质量发展。文件中同时提出要“研究建立个人破产制度，重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。”文件一出，即引起各方热议，个人破产制度的推出可能对社会生活各方产生重大影响。个人破产制度是为陷入严重财务困境但诚实守信的个人提供债务重组机会，旨在促进债务人获得人生重启可能，继续创业创新，而非简单的削减债务。

浙江省平阳县人民法院近日办结全国首例“具备个人破产实质功能和相当程序的个人债务清理”案件。与此同时，乐视控股集团创始人贾跃亭向美国特拉华州法院申请个人破产重组，引发社会各界关注。据悉，目前深圳正积极争取全国人大支持制定个人破产地方法规或特区法规，建立个人破产制度。那么，个人破产制度到底指的是什么？具有哪些功能？启动和终结个人破产程序意味着什么？