突发！百亿地方AMC总经理助理被查

作者：指南君

来源：不良资产指南

2026年3月16日，贵州省纪委监委网站发布消息：贵州省资产管理股份有限公司总经理助理郑毅涉嫌严重违纪违法，目前正接受贵州省纪委监委派驻贵州金融控股集团有限责任公司纪检监察组纪律审查和乌当区监委监察调查。

3月17日，贵州省资产管理股份有限公司发布公告，确认郑毅无法履职。公告披露，郑毅原协助公司党委委员、副总经理管理业务二部、资产管理部（资本运营部），无直接分管部门。公司强调，目前董事和其他高级管理人员均正常履职，相关工作正常有序，郑毅无法履职对发行人生产经营、财务状况及偿债能力等不构成重大不利影响。

据公开履历，郑毅，男，1978年8月出生，本科学历，2003年8月参加工作。其职业轨迹跨越多个金融领域：曾任职于中国农业发展银行毕节地区分行、贵州省财政厅投资评审咨询中心，此后先后在贵州省再担保有限责任公司、贵州省担保有限责任公司、贵州省融资担保有限责任公司担任职务，现任贵州省资产管理股份有限公司总经理助理。

公开信息显示，贵州资管是贵州省唯一持有金融不良资产批量收购处置资质的地方资产管理公司。公司成立于2017年3月，经贵州省人民政府批准，由贵州金控集团、贵安金投和贵州高投共同出资组建，初始注册资本10亿元。2018年1月，公司获得原银监会资质备案认可（银监办便函〔2018〕18号），成为贵州省首家地方AMC。2022年2月，公司完成注册资本变更，注册资本增至100亿元。

股权结构方面，贵州资本持股49.58%，贵州金控集团持股49.35%，贵州高投持股1.07%。穿透之后，贵州金控集团为控股股东，实际控制人为贵州省财政厅。作为省属国有金融控股平台，贵州金控集团具备较强资本实力，而贵州资控是其唯一不良资产管理公司，在业务体系中地位突出，能够在资本、流动性等方面获得股东有力支持。

就在郑毅被查的两个月前，地方AMC行业迎来了一份重磅监管文件。2026年1月17日，国家金融监督管理总局正式发布《地方资产管理公司监督管理暂行办法》（下称《办法》），以全国性规章形式首次全面规范地方AMC经营行为。这份被业界称为"史上最严监管"的新规，为地方AMC划定了23项经营红线，标志着行业告别"野蛮生长"，迈入合规化发展新阶段。

《办法》共四章四十五条，首次以部门规章形式确立对地方AMC的统一监管框架。此前，行业长期依赖政策窗口和各省自行制定的规范性文件，导致准入门槛、业务边界、风险标准呈现显著区域差异。《办法》的出台，将监管依据从"政策"升格为"规章"，通过"名单制管理+刚性指标+退出机制"的制度组合，实现了行业全国统一监管。

《办法》明确将地方AMC定性为"地方金融组织"，只有纳入总局公布名单的机构方可使用"地方资产管理公司"字样，并依法享受金融企业不良资产批量收购政策。同时，首次将"连续两年无正当理由未开展不良资产收购业务"作为取消业务资质的法定情形，将"僵尸机构"清理从运动式整治转为常态化退出。

《办法》对地方AMC实行量化监管，设置了五大风险指标：

一是主业专注度指标，要求近三年年均收购金融不良资产投资额占新增投资额的比重不低于30%。

二是集中度指标，对单一客户的股权、债权等投融资余额不得超过自身净资产的10%，对单一集团客户的投融资余额不得超过自身净资产的15%。

三是杠杆率指标，融入资金余额不得超过其净资产的3倍。

四是流动性指标，要求优质流动性资产不得低于未来30天净现金流出。

五是关联交易指标，对全部关联方的债权余额不得超过自身上季末净资产的50%。

此外，《办法》对地方AMC划定23项经营红线：

《办法》以正、负面清单形式明确了8类可收购资产与6类禁止收购资产。禁止行为包括：与转让方约定本金保障和固定收益承诺；帮助金融机构虚假出表掩盖不良资产；收购虚构资产；为融资平台提供融资通道新增地方政府隐性债务等。

值得注意的是，《办法》为个贷不良处置预留了特殊通道。首次将"个人不良贷款批量转让"纳入可跨区域收购范围，为地方AMC参与个贷批转试点提供上位法依据。但同时明确"不得再次对外转让收购的个人不良资产"，实质上限定了资产流转路径，防止"层层转包"引发次生风险。

《办法》的出台，意味着地方AMC监管的进一步体系化、规范化、法治化。对地方AMC而言，合规能力已成为生存发展的核心竞争力。有分析指出，地方AMC需从"被动风险核查"转向"主动价值管控"，将监管指标前置嵌入尽调流程，实现对资产收购前后公司整体风险状况的穿透评估。

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