城投公司的业务机会来了

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2021-08-31 18:44 5339 0 0
城投公司开展城市更新业务和制定城市更新项目的融资方案时,需要特别关注和注意,确保能够满足监管的要求。

作者:债券民工在路上

来源:债券民工(ID:bondworker)


2021年8月30日,住建部印发了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》(建科[2021]63号,以下简称“《通知》”),进一步规范了城市更新行动,提出探索可持续城市更新模式。从实践来看,《通知》规范城市更新业务,城投公司的业务机会来了。

债券民工认为,《通知》中最关键的一条是“不沿用过度房地产化的开发建设方式,不片面追求规模扩张带来的短期效益和经济利益。鼓励推动由“开发方式”向“经营模式”转变,探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模。”通过规范城市更新业务模式,为城投公司打开了一扇新业务的大门。

根据《通知》的相关规定,可以从多个方面来证明为什么城投公司适合开展城市更新业务:

1、城市更新业务必须由政府引导。城市更新业务的规划和实施,必须是在地方政府的指导和引导之下进行,由政府能够直接管控。地方政府能够直接引导、管理的国有企业,最适合的就是城投公司。

2、城市更新业务的未来模式是“经营模式”。城市更新项目事关老百姓的切身利益,不只是要规划建设,还需要做长期运营管理。城投公司作为深耕地方区域,属于承担公益性职能的重要国有企业,很适合做长期运营管理。

3、通过房地产化开展城市更新的模式未来行不通了。在《通知》下发之前,部分房地产公司实际上已经参与了部分区域的城市更新项目,成为了部分房地产企业的重要业务组成内容。城市更新业务去房地产化之后,房地产公司参与的动力会降低。而城投公司自身的定位和特点就决定了,可以不通过房地产开发的模式来运作城市更新业务。

更重要的是,城投公司的业务和城市更新业务存在天然的联系。无论是市政基础设施的委托代建业务,还是土地整理业务,都是主动或者被动的成为了城市更新业务的上下游产业链。从实践来看,城投公司开展城市更新业务具备非常明显的先天优势。

当然,《通知》中也明确提出,“有效防范地方政府债务风险,坚决遏制新增隐性债务”,这是需要严格遵循的合规红线,城投公司尤为需要注意。城投公司开展城市更新业务和制定城市更新项目的融资方案时,需要特别关注和注意,确保能够满足监管的要求。

注:文章为作者独立观点,不代表资产界立场。

题图来自 Pexels,基于 CC0 协议

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原标题: 城投公司的业务机会来了

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    蒋阳兵,资产界专栏作者,北京市盈科(深圳)律师事务所高级合伙人,盈科粤港澳大湾区企业破产与重组专业委员会副主任。中山大学法律硕士,具有独立董事资格,深圳市法学会破产法研究会理事,深圳市破产管理人协会个人破产委员会秘书长,深圳律师协会破产清算专业委员会委员,深圳律协遗产管理人入库律师,深圳市前海国际商事调解中心调解员,中山市国资委外部董事专家库成员。长期专注于商事法律风险防范、商事争议解决、企业破产与重组法律服务。联系电话:18566691717

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    刘韬

    刘韬律师,现为河南乾元昭义律师事务所律师。华北水利水电大学法学学士,中国政法大学在职研究生,美国注册管理会计师(CMA)、基金从业资格、上市公司独立董事资格。对法律具有较深领悟与把握。专业领域:公司法、合同法、物权法、担保法、证券投资基金法、不良资产处置、私募基金管理人设立及登记备案法律业务、不良资产挂牌交易等。 刘韬律师自2010年至今,先后为河南新民生集团、中国工商银行河南省分行、平顶山银行郑州分行、河南投资集团有限公司、郑州高新产业投资基金有限公司、光大郑州国投新产业投资基金合伙企业(有限合伙)、光大徳尚投资管理(深圳)有限公司、河南中智国裕基金管理有限公司、 兰考县城市建设投资发展有限公司、郑东新区富生小额贷款公司等企事业单位提供法律服务,为郑州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板挂牌、定向发行股票、股权并购等提供法律服务。 为郑州信大智慧产业创新创业发展基金、郑州市科技发展投资基金、郑州泽赋北斗产业发展投资基金、河南农投华晶先进制造产业投资基金、河南高创正禾高新科技成果转化投资基金、河南省国控互联网产业创业投资基金设立提供法律服务。办理过担保公司、小额贷款公司、村镇银行、私募股权投资基金的设立、法律文书、交易结构设计,不良资产处置及诉讼等业务。 近两年主要从事私募基金管理人及私募基金业务、不良资产处置及诉讼,公司股份制改造、新三板挂牌及股票发行、股权并购项目法律尽职调查、法律评估及法律路径策划工作。 专业领域:企事业单位法律顾问、金融机构债权债务纠纷、并购法律业务、私募基金管理人设立登记及基金备案法律业务、新三板法律业务、民商事经济纠纷等。

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